各市人(ren)民政府安委(wei)會：

為進一步規(gui)范(fan)我省生產安全(quan)事故調查處理工作(zuo)，加強(qiang)過程監督，提(ti)升工作(zuo)質量，決定推行生產安全(quan)事故調查處理工作(zuo)調度(du)通(tong)報制度(du)。現通(tong)知(zhi)如下(xia)：

一、充分認識制度推(tui)行的重要(yao)意義

依法開展事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)作，是倒逼企業引(yin)以為戒、舉(ju)一反三，切(qie)實(shi)落(luo)實(shi)主體責任(ren)，避免(mian)類似(si)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)再次發生的(de)重(zhong)要手(shou)段(duan)。近年(nian)來，各縣級以上人(ren)民政府通過嚴格(ge)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，在落(luo)實(shi)安全(quan)(quan)生產事(shi)(shi)后監管職責、推動安全(quan)(quan)生產治(zhi)理(li)(li)模式(shi)向事(shi)(shi)前預(yu)防轉(zhuan)型(xing)方面取得了(le)明顯(xian)成效(xiao)。但由于對事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)作全(quan)(quan)環節(jie)、全(quan)(quan)過程的(de)指導(dao)監督不夠，部分市、縣仍然(ran)存在調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)程序不規范(fan)(fan)、調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)期限不按(an)時、事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)定(ding)性不準確、責任(ren)追(zhui)究不到位(wei)等問題。建(jian)立事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)作調(diao)(diao)(diao)(diao)度(du)通報制度(du)，有(you)利于上下聯動、協調(diao)(diao)(diao)(diao)并進(jin)(jin)，形(xing)成工(gong)作合力(li)，強化事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)的(de)全(quan)(quan)過程跟蹤管理(li)(li)，促進(jin)(jin)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)規范(fan)(fan)化、標準化，提(ti)升(sheng)我省事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)質量效(xiao)率，提(ti)高事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)人(ren)員素(su)質能力(li)。

二、制度的具體內容

（一(yi)）每周調度(du)(du)。省政府安委(wei)辦每周調度(du)(du)較大(da)事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)處(chu)(chu)理進(jin)展情(qing)況(kuang)，并通過各市政府安委(wei)辦調度(du)(du)一(yi)般(ban)事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)處(chu)(chu)理的(de)(de)(de)(de)(de)總體情(qing)況(kuang)，視情(qing)對情(qing)況(kuang)特別復雜(za)或社會影響重大(da)以及涉嫌謊(huang)報瞞報的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)般(ban)事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)處(chu)(chu)理進(jin)展直接進(jin)行調度(du)(du)。重點了解事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)程序(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范性(xing)，事(shi)(shi)故(gu)原因分析的(de)(de)(de)(de)(de)全面性(xing)，事(shi)(shi)故(gu)性(xing)質認(ren)定的(de)(de)(de)(de)(de)準(zhun)確性(xing)，事(shi)(shi)故(gu)按期結案情(qing)況(kuang)以及對事(shi)(shi)故(gu)責任單位(wei)、人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)追責問(wen)責建議(yi)和(he)落實情(qing)況(kuang)。通過調度(du)(du)，加強對事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)處(chu)(chu)理工作的(de)(de)(de)(de)(de)業務指導，提出合理化意見和(he)建議(yi)。

（二）現場指(zhi)(zhi)導。對原(yuan)因分(fen)析爭議較大(da)，可能影(ying)響調查(cha)方向的(de)(de)事故(gu)(gu)，以及調查(cha)程序不合規，性(xing)質認(ren)定不準確，調查(cha)期限嚴重(zhong)超期等問(wen)題，省政府安委(wei)辦(ban)派員赴有(you)關事故(gu)(gu)發生地進行現場指(zhi)(zhi)導，對所存(cun)在(zai)的(de)(de)問(wen)題及時(shi)進行糾正(zheng)，督促屬地政府及參與調查(cha)的(de)(de)有(you)關部(bu)門提高對事故(gu)(gu)調查(cha)工作重(zhong)要性(xing)的(de)(de)認(ren)識，把控好調查(cha)方向和(he)質量。

（三）定期(qi)通(tong)報。省政(zheng)府安(an)委辦(ban)定期(qi)對(dui)全(quan)省事(shi)故(gu)調(diao)查處(chu)理情況進(jin)行分(fen)析(xi)，總結(jie)事(shi)故(gu)調(diao)查處(chu)理方(fang)面成(cheng)效(xiao)做法、典型案例(li)，分(fen)析(xi)存在的不足(zu)，提出針對(dui)性措施，及時納入安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)作通(tong)報和安(an)全(quan)生(sheng)產統計分(fen)析(xi)月報，每季度對(dui)全(quan)省事(shi)故(gu)調(diao)查處(chu)理情況進(jin)行通(tong)報，強化對(dui)全(quan)省事(shi)故(gu)調(diao)查處(chu)理工(gong)作的指(zhi)導。

（四(si)）督(du)辦(ban)約談。經現場(chang)指導或通(tong)報(bao)的市(shi)，在事故調(diao)查處理過程中仍然存在問題的，省政(zheng)府安(an)(an)委(wei)(wei)(wei)辦(ban)向相(xiang)關市(shi)政(zheng)府安(an)(an)委(wei)(wei)(wei)會或安(an)(an)委(wei)(wei)(wei)辦(ban)發函(han)督(du)辦(ban)，要求全面分(fen)析查找問題原因，研究制定(ding)針對(dui)性措(cuo)施(shi)；對(dui)發函(han)督(du)辦(ban)后拒不(bu)改(gai)(gai)正的，約談市(shi)政(zheng)府安(an)(an)委(wei)(wei)(wei)會或安(an)(an)委(wei)(wei)(wei)辦(ban)負責人，面對(dui)面指出(chu)(chu)問題并提出(chu)(chu)整(zheng)改(gai)(gai)要求，督(du)促端(duan)正思(si)想(xiang)，嚴肅(su)進行整(zheng)改(gai)(gai)。

三、工作要求

（一(yi)(yi)）嚴(yan)格查(cha)處較大(da)事(shi)故(gu)。各(ge)市要高(gao)度(du)重視較大(da)事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)處理工作(zuo)，切實(shi)(shi)提高(gao)站位、強化擔(dan)當，對調(diao)度(du)通(tong)報的問題(ti)舉一(yi)(yi)反(fan)三(san)、立行立改，認真嚴(yan)格組織好(hao)每一(yi)(yi)起較大(da)事(shi)故(gu)的調(diao)查(cha)處理，切實(shi)(shi)發(fa)揮好(hao)較大(da)事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)處理對安全生產的警示和推動作(zuo)用(yong)。

（二）規范查(cha)(cha)處(chu)一般(ban)事故(gu)。各市要參照(zhao)本制(zhi)(zhi)度要求，建(jian)立一般(ban)事故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)理(li)調(diao)(diao)度通報制(zhi)(zhi)度，并把制(zhi)(zhi)度落實作為深化完善我(wo)(wo)省事故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)理(li)工作的有力(li)抓手，及時(shi)指出(chu)事故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)理(li)中存在(zai)的問題不足，提出(chu)明確的整改意見(jian)建(jian)議，整體(ti)提高我(wo)(wo)省事故(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)處(chu)理(li)工作質量。

（三）做好上(shang)下(xia)(xia)溝通(tong)協調(diao)。各(ge)市政府安(an)委辦(ban)要(yao)明確專人(ren)負責事故調(diao)查處(chu)理(li)(li)調(diao)度(du)通(tong)報工作，加強(qiang)與上(shang)下(xia)(xia)級(ji)的(de)溝通(tong)協調(diao)。要(yao)提早掌握和隨時了解每(mei)起事故調(diao)查處(chu)理(li)(li)工作進展，按(an)調(diao)度(du)要(yao)求及時上(shang)報有關情況。要(yao)認(ren)真做好調(diao)度(du)材料的(de)審核(he)把關，確保信息的(de)真實性(xing)和準確性(xing)。

制度(du)推行(xing)過程(cheng)中遇到(dao)的問題，請及時向省(sheng)政府(fu)安委辦報告。

                                                                                                                                                                          山東省人民政府安(an)全(quan)生產委員會(hui)辦(ban)公(gong)室

                                                                                                                                                                                             2024年2月26日(ri)