山東省應急管理廳關于印發《山東省生產安全事故統計核銷辦法》的通知
發布日期:2024.04.09
山東省生產安全事故統計核銷辦法
第一條 為規范生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)事故(gu)統(tong)計核(he)銷(xiao)工作,嚴格事故(gu)統(tong)計核(he)銷(xiao)程序,根(gen)據《生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)事故(gu)統(tong)計管理辦法》《生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)事故(gu)統(tong)計調查制度》等規定,結合本省(sheng)實(shi)際,制定本辦法。
第二條 本省行政(zheng)區域內生(sheng)產安全事(shi)故的統計核銷(xiao),適(shi)用(yong)本辦(ban)法。
第三條 生產安全事故統(tong)計核(he)銷(xiao)(xiao)按照“先行填報、調查認(ren)定、核(he)銷(xiao)(xiao)審核(he)、信息公開(kai)(kai)”原則開(kai)(kai)展。
一般生(sheng)產安(an)全事故統計核銷報請省政府安(an)委會辦公室(省應急管理廳(ting))審核,較大及以上生(sheng)產安(an)全事故統計核銷報請國務院安(an)委會辦公室(應急管理部)審核。
第(di)四條(tiao) 事(shi)故發生(sheng)地縣(xian)(市、區(qu))應急管(guan)理(li)部門(men)應當在生(sheng)產安全(quan)事(shi)故信息(xi)接(jie)報(bao)后(hou)24小時內歸口錄入應急管(guan)理(li)部“生(sheng)產安全(quan)事(shi)故統計信息(xi)直報(bao)系(xi)統”,并于7日內補充完(wan)善。
縣(市、區)應(ying)(ying)急管理部門接(jie)報(bao)生(sheng)產經(jing)營單位在(zai)生(sheng)產經(jing)營活(huo)動中(zhong)發生(sheng)的造成人身傷亡或者直接(jie)經(jing)濟損失(shi)的事(shi)故(gu)后,應(ying)(ying)當通過該系統(tong)(tong)先行填報(bao)錄入;不得以存在(zai)自然災害、刑事(shi)案件、突(tu)發疾病(bing)的可(ke)能或者嫌(xian)疑,拖延甚(shen)至拒絕事(shi)故(gu)統(tong)(tong)計錄入。
第五條 經調(diao)查(cha)認(ren)定,具有(you)下列(lie)情形之一(yi)的,應當認(ren)定不(bu)屬(shu)于生(sheng)產安全(quan)事(shi)故,并(bing)出具調(diao)查(cha)認(ren)定意見,進行(xing)統計(ji)核(he)銷:
(一)構成(cheng)自然災害。當超過設計(ji)風險抵御(yu)標(biao)準,工程選(xuan)址(zhi)合(he)理,且已實施(shi)完備的安(an)全(quan)防范和應(ying)急救(jiu)援(yuan)措施(shi)時,若由無(wu)法(fa)預見或者抗拒的自然災害直接引發(fa)的事故,應(ying)當由屬地人民(min)政府或者相關部門按照(zhao)權限成(cheng)立調查評(ping)估(gu)組(zu),出具自然災害調查評(ping)估(gu)報告(gao)。
(二(er))構成刑(xing)事案件。當事故原因經(jing)公(gong)安機關刑(xing)事偵查后被認定為蓄(xu)意(yi)破壞、恐怖行動、投(tou)毒、縱火、盜竊等人(ren)為故意(yi)行為直接或(huo)者間接造成時,公(gong)安機關應當刑(xing)事立案偵查,并出具正式(shi)結論。
(三)構(gou)成(cheng)突發(fa)疾病。生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位從(cong)業人(ren)員(yuan)在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營活動中,因突發(fa)疾病(非遭受外部能量意外釋放造成(cheng)的(de)(de)肌(ji)體創傷)導致傷亡(wang)的(de)(de),需由縣(xian)(市、區)以(yi)上(shang)公(gong)立醫院或者其他權威機構(gou)出具(ju)相關傷亡(wang)原(yuan)因診斷材料,并由事故發(fa)生(sheng)地縣(xian)(市、區)人(ren)民政府出具(ju)調查報告或者認定意見(jian)。
(四)構成非生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)活(huo)動(dong)。對(dui)經(jing)過先(xian)行填(tian)報已納入(ru)統(tong)計的(de)事故,經(jing)認定(ding)不(bu)是在生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)活(huo)動(dong)(包括與(yu)生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)有關(guan)的(de)預備性或(huo)者收尾性活(huo)動(dong))中(zhong)發生(sheng)的(de)事故,應(ying)當由事故發生(sheng)地(di)縣(市(shi)、區)人民政府出具調查報告(gao)。
第六(liu)條 經(jing)調查認定不屬于生產(chan)安全事(shi)故,應當進行統(tong)計核銷的(de),按照下列(lie)程(cheng)序辦理:
(一(yi)(yi))一(yi)(yi)般事(shi)故(gu)由縣(市(shi)、區)政府(fu)安(an)委(wei)會(hui)(hui)辦公室(shi)(shi)提出統計核(he)銷(xiao)(xiao)建議(yi),報請(qing)設(she)區的市(shi)政府(fu)安(an)委(wei)會(hui)(hui)辦公室(shi)(shi)初審(shen);設(she)區的市(shi)政府(fu)安(an)委(wei)會(hui)(hui)辦公室(shi)(shi)經初審(shen)同意后提出統計核(he)銷(xiao)(xiao)申請(qing),報請(qing)省政府(fu)安(an)委(wei)會(hui)(hui)辦公室(shi)(shi)審(shen)核(he)。
(二)較大及以上(shang)事故由(you)設區的(de)市政(zheng)府(fu)(fu)安委(wei)會辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室提(ti)(ti)出統(tong)計(ji)核銷建議,報請省政(zheng)府(fu)(fu)安委(wei)會辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室初審(shen);省政(zheng)府(fu)(fu)安委(wei)會辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室經初審(shen)同意后提(ti)(ti)出統(tong)計(ji)核銷申請,報請國務(wu)院安委(wei)會辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室審(shen)核。
第七條(tiao) 統計核(he)(he)(he)銷(xiao)(xiao)事項應當由(you)提出統計核(he)(he)(he)銷(xiao)(xiao)建議(yi)的(de)(de)縣(市、區)或者(zhe)設區的(de)(de)市政府安委會辦公(gong)(gong)室在官(guan)方(fang)網站(zhan)(zhan)或者(zhe)相(xiang)(xiang)關(guan)媒(mei)體(ti)上公(gong)(gong)示(shi)(shi)7日,并提供公(gong)(gong)示(shi)(shi)結果。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期間(jian),收到(dao)對公(gong)(gong)示(shi)(shi)的(de)(de)統計核(he)(he)(he)銷(xiao)(xiao)事項有(you)異議(yi)、意見的(de)(de),應當在調(diao)查核(he)(he)(he)實后再作(zuo)決定。決定繼續核(he)(he)(he)銷(xiao)(xiao)的(de)(de),需(xu)將(jiang)公(gong)(gong)示(shi)(shi)期間(jian)收到(dao)的(de)(de)異議(yi)、意見及處理情(qing)況再次在官(guan)方(fang)網站(zhan)(zhan)或者(zhe)相(xiang)(xiang)關(guan)媒(mei)體(ti)上公(gong)(gong)示(shi)(shi)7日。
第(di)八條 統計核銷需提(ti)供以下證明材料:
(一)事故統計(ji)核(he)銷申(shen)請或者建議;
(二)屬地人民政府或(huo)者相關部門(men)出具的調查認定意見;
(三)公示期間收到的(de)異議、意見及處理(li)情況;
(四)公示結果。
第九條 省政府安委會辦公室(shi)收到一(yi)般(ban)事(shi)故(gu)統計(ji)核(he)銷(xiao)申請或者較大及以(yi)上(shang)事(shi)故(gu)統計(ji)核(he)銷(xiao)建議(yi)后,應當對統計(ji)核(he)銷(xiao)事(shi)項進行審核(he)或者初審,并提(ti)出審查(cha)意見,對一(yi)般(ban)事(shi)故(gu)統計(ji)核(he)銷(xiao)向設區(qu)的市政府安委會辦公室(shi)復函,對較大及以(yi)上(shang)事(shi)故(gu)統計(ji)核(he)銷(xiao)向國務院安委會辦公室(shi)提(ti)出申請。
第十(shi)條 對同(tong)意核(he)銷(xiao)(xiao)的事(shi)故,按照(zhao)應(ying)急管理部“生產安全事(shi)故統計信息(xi)直(zhi)報系統”網(wang)絡數據錄入核(he)銷(xiao)(xiao)要求,由(you)填報該事(shi)故的應(ying)急管理部門通過該系統在(zai)網(wang)絡上提出“事(shi)故核(he)銷(xiao)(xiao)申請”,一般事(shi)故由(you)省應(ying)急管理廳予以“同(tong)意核(he)銷(xiao)(xiao)”,完(wan)成(cheng)統計核(he)銷(xiao)(xiao);較大及以上事(shi)故報請應(ying)急管理部予以“同(tong)意核(he)銷(xiao)(xiao)”,完(wan)成(cheng)統計核(he)銷(xiao)(xiao)。
第(di)十一(yi)條 完成統計(ji)核(he)銷后,由提(ti)出統計(ji)核(he)銷建議的縣(市(shi)、區)或者(zhe)設區的市(shi)政(zheng)府安委會辦公(gong)(gong)室在官方(fang)網站或者(zhe)相關媒體上(shang)向(xiang)社會公(gong)(gong)開,信息公(gong)(gong)開時間不少于(yu)1年。
第(di)十(shi)二條 對不同意核銷(xiao)的事(shi)故(gu),按照(zhao)權限負責調查(cha)的人民政府應當依法依規(gui)繼續做(zuo)好事(shi)故(gu)調查(cha)處理(li)工作,并按照(zhao)有(you)關規(gui)定及時(shi)批(pi)復結案。
第十三條 本辦(ban)法(fa)自印(yin)發(fa)(fa)之(zhi)日(ri)起施行(xing)。2020年(nian)6月(yue)2日(ri)印(yin)發(fa)(fa)的《山(shan)東(dong)省較大生產安全事(shi)故統計核銷管理(li)辦(ban)法(fa)(試行(xing))》(魯(lu)安辦(ban)發(fa)(fa)〔2020〕25號)同(tong)時廢止。