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山東黃金集團有限公司對外公開第三輪第一批省級生態環境保護督察整改方案

發布日期:2024.05.09

按照省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府(fu)部署,2023年(nian)10月10日至(zhi)30日,省(sheng)(sheng)第三生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)組(zu)對山東黃金(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有限公(gong)司(以(yi)下簡稱“山東黃金(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)”)開展了(le)為期20天的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha),并于(yu)2024年(nian)1月19日反饋(kui)了(le)《山東黃金(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有限公(gong)司生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)報(bao)告》。山東黃金(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)高度重視省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作,對于(yu)督(du)(du)察(cha)(cha)組(zu)反饋(kui)的(de)問(wen)題(ti),完全認同、誠懇接受、照單全收,多次召(zhao)開黨(dang)(dang)委(wei)會、總(zong)(zong)經理辦公(gong)會、專(zhuan)題(ti)會議進(jin)行(xing)研究部署,要(yao)(yao)求集(ji)(ji)(ji)團(tuan)上下把省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)(bao)督(du)(du)察(cha)(cha)問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)作為踐行(xing)習近平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思想、全面貫徹落(luo)(luo)實(shi)黨(dang)(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)和全國(guo)(guo)、全省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)大(da)會精神的(de)重要(yao)(yao)抓手,作為增強“四(si)個(ge)意(yi)(yi)識”、堅(jian)(jian)定(ding)“四(si)個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護(hu)”的(de)重要(yao)(yao)檢驗,作為推(tui)動實(shi)現(xian)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳高質量(liang)發展的(de)重要(yao)(yao)契機,不折不扣地將(jiang)黨(dang)(dang)中央和省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府(fu)決策(ce)部署落(luo)(luo)到實(shi)處,堅(jian)(jian)持以(yi)人民(min)為中心的(de)發展思想,踐行(xing)國(guo)(guo)有企業的(de)責(ze)任(ren)使命擔當,動真(zhen)碰硬抓整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai),從嚴從細抓落(luo)(luo)實(shi),持續提升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)工作水平(ping)(ping),堅(jian)(jian)決守牢生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)安全底線,在綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)中實(shi)現(xian)健(jian)康、可(ke)持續、高質量(liang)發展。山東黃金(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)成(cheng)立了(le)由黨(dang)(dang)委(wei)書記、董事長、總(zong)(zong)經理任(ren)組(zu)長的(de)省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作領導(dao)小(xiao)組(zu),統籌推(tui)進(jin)省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)反饋(kui)問(wen)題(ti)的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落(luo)(luo)實(shi),聚焦突出(chu)問(wen)題(ti),堅(jian)(jian)持舉一反三、標本(ben)兼治,研究制定(ding)了(le)《山東黃金(jin)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有限公(gong)司貫徹落(luo)(luo)實(shi)第三輪第一批省(sheng)(sheng)級生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)報(bao)告整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案(an)(an)》(以(yi)下簡稱《整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案(an)(an)》)。經省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府(fu)審核同意(yi)(yi),現(xian)將(jiang)《整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案(an)(an)》予(yu)以(yi)公(gong)開。

《整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案》要求,以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會主義思想(xiang)特(te)別(bie)是習近平生(sheng)態(tai)(tai)文明思想(xiang)為(wei)指導,深(shen)入貫徹黨的(de)二十大(da)精神(shen),落實全國(guo)(guo)(guo)(guo)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)大(da)會、全省生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)大(da)會暨美(mei)麗山(shan)東建設推進(jin)會部署,堅(jian)持(chi)以(yi)人民為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin),牢(lao)固樹立(li)(li)和(he)踐(jian)行(xing)綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的(de)理念(nian),完整(zheng)(zheng)(zheng)、準確、全面貫徹新(xin)發(fa)(fa)展理念(nian),堅(jian)決扛(kang)起生(sheng)態(tai)(tai)文明建設和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)政治責任(ren)和(he)主體(ti)責任(ren),心(xin)懷(huai)“國(guo)(guo)(guo)(guo)之大(da)者”,在抓好(hao)省生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)督察反(fan)饋問題整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)上盡好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)企責任(ren)、貢獻國(guo)(guo)(guo)(guo)企力量(liang),以(yi)建立(li)(li)綠色(se)低碳(tan)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)產(chan)業(ye)體(ti)系為(wei)核心(xin),解決突出生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)問題為(wei)抓手(shou),堅(jian)持(chi)全面整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)、精準整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)、深(shen)入整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai),持(chi)續(xu)深(shen)入打好(hao)污染防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰,堅(jian)定不移(yi)推進(jin)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工作,形(xing)成生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)長效機制,以(yi)更高(gao)(gao)的(de)政治站位(wei)和(he)更高(gao)(gao)的(de)標準踐(jian)行(xing)總書記關于生(sheng)態(tai)(tai)文明建設和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)指示精神(shen),以(yi)高(gao)(gao)水平生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)推動(dong)集(ji)團加快進(jin)入世界500強、建成世界一流企業(ye),讓綠色(se)成為(wei)集(ji)團公司健康、可持(chi)續(xu)、高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展的(de)鮮(xian)明底(di)色(se)。

《整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)方案》按照(zhao)三(san)個(ge)基本原(yuan)則,即“堅(jian)持政治引領、系(xi)(xi)統整(zheng)(zheng)改(gai)(gai);堅(jian)持問題導向,全(quan)面(mian)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai);堅(jian)持責任壓實(shi),從嚴(yan)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)”,明確三(san)方面(mian)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)目標:一是(shi)督(du)察(cha)反(fan)饋問題整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)到位。根(gen)據《督(du)察(cha)報告》歸納(na)梳(shu)理出27項任務(wu),逐一建(jian)(jian)立(li)清單臺賬,明確整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)目標、措施、責任和(he)時(shi)限,嚴(yan)格實(shi)施督(du)辦制(zhi)(zhi)、銷(xiao)號(hao)(hao)制(zhi)(zhi)、通報制(zhi)(zhi)管理,任務(wu)完(wan)成(cheng)(cheng)一個(ge)銷(xiao)號(hao)(hao)一個(ge)。二是(shi)生(sheng)態環保(bao)機制(zhi)(zhi)持續完(wan)善。在做好(hao)督(du)察(cha)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)“后半篇文章”的基礎上,堅(jian)持舉一反(fan)三(san)、標本兼(jian)治,將“當(dang)下(xia)改(gai)(gai)”和(he)“長(chang)久立(li)”有(you)機結合,做好(hao)頂(ding)層(ceng)設計,打造現(xian)代環境(jing)治理體(ti)系(xi)(xi),建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)系(xi)(xi)統完(wan)善、務(wu)實(shi)管用(yong)的生(sheng)態環境(jing)保(bao)護制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)、責任體(ti)系(xi)(xi)、考(kao)核(he)評價體(ti)系(xi)(xi),完(wan)善生(sheng)態環境(jing)保(bao)護責任和(he)績(ji)效考(kao)核(he)機制(zhi)(zhi)。三(san)是(shi)綠(lv)色低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)加快推進。生(sheng)態文明建(jian)(jian)設思想認識持續提(ti)高(gao),綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念深度融入集團公司發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃、資(zi)源(yuan)并購、項目建(jian)(jian)設、生(sheng)產運營、科(ke)技創新等全(quan)過程各環節(jie),建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)一批(pi)資(zi)源(yuan)節(jie)約型、環境(jing)友好(hao)型企(qi)業,綠(lv)色低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平顯著提(ti)升。

《整改方(fang)案》提出了4方(fang)面(mian)16項整改重(zhong)點措施。

一是提高政治站位,堅決扛起生態文明建設政治責任。深入學習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明思想(xiang),不(bu)斷提升全集團生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護意識;堅決(jue)落(luo)實生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護主體(ti)責任,推動構建“人人管(guan)環保(bao)、層(ceng)層(ceng)抓落(luo)實”的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環保(bao)工(gong)作(zuo)格局;嚴格執行生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護考核問責,督促企(qi)業樹立生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護底線思維,全面推動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)問題解決(jue)。

二是堅持精準發力,著力解決突出生態環境問題。嚴格(ge)落實環保(bao)(bao)“三同時”制(zhi)度,確保(bao)(bao)企業環保(bao)(bao)手(shou)續(xu)合法合規;深入推(tui)進污(wu)染防治攻堅(jian),持續(xu)提升廢水(shui)、廢氣、固廢污(wu)染防治水(shui)平;持續(xu)強化環境(jing)風險防控,定期開展(zhan)環境(jing)隱(yin)患排查;加快推(tui)進礦山生態修復(fu)治理,落實生態環境(jing)分(fen)區(qu)管控要(yao)求,妥善解決(jue)生態紅線范圍內(nei)的歷史遺(yi)留(liu)問(wen)題。

三是加快轉型升級,推動綠色低碳高質量發展。加快(kuai)構建(jian)綠色低碳(tan)產(chan)業(ye)體(ti)系,實(shi)施集(ji)團公司碳(tan)達峰行動,力爭2027年建(jian)成綠色低碳(tan)領軍(jun)企業(ye);嚴格投資(zi)項(xiang)目全過程(cheng)環境(jing)管(guan)控,切(qie)實(shi)降低投資(zi)項(xiang)目環保風險,提高綠色發展(zhan)水平(ping);加大礦產(chan)資(zi)源綜合利用(yong),強化“三(san)率”指標監督(du)管(guan)理(li)(li),升(sheng)級優化充填(tian)采礦工藝;強化節能(neng)降耗管(guan)理(li)(li),加快(kuai)淘汰(tai)老舊(jiu)設(she)備,切(qie)實(shi)推(tui)動提升(sheng)能(neng)耗管(guan)理(li)(li)水平(ping);鞏固提升(sheng)綠色礦山(shan)建(jian)設(she)水平(ping),因地制宜、因時(shi)制宜開(kai)展(zhan)大規模國土綠化行動,持續(xu)筑牢“生態山(shan)金”品(pin)牌形象。

四是強化生態環境保護制度建設,構建長效機制。加快完善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)保(bao)責任制、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護管(guan)(guan)理規定、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)保(bao)獎懲(cheng)管(guan)(guan)理辦法(fa)、綠色礦山建(jian)設管(guan)(guan)理辦法(fa)等制度,推(tui)動形成管(guan)(guan)長(chang)(chang)遠、治根本、保(bao)長(chang)(chang)效(xiao)的生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護制度體系;強(qiang)化科(ke)技(ji)支撐,加大科(ke)技(ji)創新投入(ru)力(li)度,為解決重大生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)問題和(he)綠色發展提供(gong)技(ji)術保(bao)障和(he)科(ke)技(ji)支撐;加強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)能力(li)建(jian)設,強(qiang)化生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護組織機構和(he)人才隊伍建(jian)設,提升集團(tuan)公司環(huan)保(bao)專業化管(guan)(guan)理水平(ping);加大宣傳教育,有力(li)激發員(yuan)工參與生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護的工作熱(re)情(qing)。

為保障(zhang)整改工作(zuo)順利(li)推進,《整改方案》制(zhi)定七方面(mian)保障(zhang)措施。

一是加強組織領導。山東黃金集團成立省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)督察整(zheng)改(gai)工作領導小(xiao)組,統籌推(tui)進省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)督察反(fan)饋問題的(de)整(zheng)改(gai)落實;各板塊、各企業成立相應的(de)組織(zhi)機(ji)構,細(xi)化分解整(zheng)改(gai)任務,強力推(tui)動整(zheng)改(gai)工作落實落地。

二是強化責任落實。山東(dong)黃金集(ji)團黨委是全集(ji)團整改(gai)工(gong)作(zuo)的責任主(zhu)體,各級單(dan)位(wei)(wei)和(he)有關部門(men)是本單(dan)位(wei)(wei)本部門(men)整改(gai)工(gong)作(zuo)的責任主(zhu)體,主(zhu)要(yao)負責人是第一責任人。對涉及(ji)多個部門(men)的整改(gai)任務,建立責任單(dan)位(wei)(wei)和(he)實(shi)施(shi)單(dan)位(wei)(wei)協調聯動機制,切實(shi)形成推進整改(gai)落實(shi)工(gong)作(zuo)的強大(da)合力(li)。

三是嚴格督查督辦。采取每(mei)周調度(du)(du)、專項督查等方式,全面(mian)掌(zhang)握整改(gai)(gai)進度(du)(du)。對未按要求(qiu)完成整改(gai)(gai)任務的,由督察整改(gai)(gai)工作領導小組予以通報、督辦、約談、追責,真正做到閉(bi)環管理。

四是落實整改資金。將整(zheng)改資金(jin)納入(ru)全(quan)面預算,做好資金(jin)安排計劃,加大資金(jin)投入(ru)力度,保障資金(jin)投入(ru)到位。

五是嚴格考核問責。壓緊壓實(shi)(shi)各級黨組(zu)織(zhi)及領導干部生態環(huan)境保(bao)護工(gong)作責任,強化相關部門的(de)監管(guan)職(zhi)責。嚴格按照整(zheng)改(gai)(gai)驗收銷號標(biao)準完(wan)成整(zheng)改(gai)(gai),杜(du)絕虛假(jia)整(zheng)改(gai)(gai)、表(biao)面整(zheng)改(gai)(gai)、敷衍(yan)整(zheng)改(gai)(gai)和(he)紙面整(zheng)改(gai)(gai),確保(bao)整(zheng)改(gai)(gai)實(shi)(shi)效。將督察(cha)整(zheng)改(gai)(gai)任務(wu)按時(shi)銷號納入各管(guan)理層級經營業績(ji)考(kao)(kao)核和(he)職(zhi)能部門目標(biao)管(guan)理績(ji)效考(kao)(kao)核體系,加(jia)強考(kao)(kao)核結果(guo)運用(yong),對因在生態環(huan)境保(bao)護方面工(gong)作開(kai)展(zhan)不力、問題整(zheng)改(gai)(gai)不力被(bei)問責的(de)干部,規定(ding)期限內,不得提拔使(shi)用(yong)或轉任重要職(zhi)務(wu)。

六是嚴肅責任追究。集團公司各級紀委對整改(gai)全過程實施監督,對整改(gai)中存在的工作部署推進不(bu)力、履職(zhi)不(bu)到位、執行(xing)不(bu)嚴格、不(bu)作為、亂作為、慢作為、違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)、失(shi)職(zhi)失(shi)責、弄虛(xu)作假等(deng)問題,及時介入調查(cha),依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法(fa)予以處理,嚴肅(su)追責問責,及時開展警示教(jiao)育。

七是主動接受監督。按(an)要(yao)求及時通過(guo)省級有關(guan)新聞媒(mei)體、省國資(zi)委(wei)和集團(tuan)(tuan)公(gong)司門戶網站向(xiang)社會(hui)公(gong)開集團(tuan)(tuan)公(gong)司整(zheng)改方案和整(zheng)改落實(shi)情況,廣泛接受社會(hui)監督(du),以監督(du)促整(zheng)改、以監督(du)促落實(shi),以實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的整(zheng)改成效取信于民。

下一步(bu),山(shan)東黃金集(ji)團(tuan)將進一步(bu)深(shen)刻學習(xi)(xi)領會、準確(que)把握(wo)習(xi)(xi)近平生(sheng)態文明思想的核心要義、精(jing)神(shen)實(shi)質、豐富內涵、實(shi)踐要求,牢固(gu)樹立和踐行“綠(lv)(lv)(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”的理(li)念(nian),正確(que)處理(li)發展(zhan)與(yu)保(bao)護的關系,統籌(chou)把握(wo)當前與(yu)長(chang)遠的關系,站在人與(yu)自(zi)然和諧(xie)共生(sheng)的高度(du)(du)謀劃和推(tui)進生(sheng)態優(you)(you)先、節(jie)約(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)、綠(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)發展(zhan)。同(tong)時以省生(sheng)態環保(bao)督察整改(gai)為契(qi)機,發揚久久為功(gong)的韌勁和敢于碰(peng)硬(ying)的精(jing)神(shen),堅持精(jing)準治(zhi)污、科學治(zhi)污、依(yi)法治(zhi)污,大力(li)實(shi)施(shi)綠(lv)(lv)(lv)色礦山(shan)建設(she)與(yu)鞏(gong)固(gu)提(ti)升工程,推(tui)動資源節(jie)約(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)利(li)用,加(jia)大生(sheng)態保(bao)護修復力(li)度(du)(du),努力(li)邁上綠(lv)(lv)(lv)色礦山(shan)建設(she)新高度(du)(du),鞏(gong)固(gu)全(quan)國首家綠(lv)(lv)(lv)色礦業集(ji)團(tuan)的行業標桿地(di)位(wei)。積極穩妥推(tui)進碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和,加(jia)快(kuai)清潔能源推(tui)廣應用、節(jie)能低碳(tan)(tan)技術(shu)改(gai)造等工作步(bu)伐,堅定不(bu)移(yi)走生(sheng)態優(you)(you)先、綠(lv)(lv)(lv)色發展(zhan)之路,協同(tong)推(tui)進降碳(tan)(tan)、減污、擴綠(lv)(lv)(lv)、增(zeng)長(chang),努力(li)建設(she)技術(shu)與(yu)管理(li)卓越、可持續發展(zhan)的世(shi)界(jie)一流企業。

 

附(fu)件:山東黃金(jin)集團有(you)限公(gong)司貫徹落實第三(san)輪(lun)第一(yi)批省級生態(tai)環境保護(hu)督察報告整改方案