第一章  總則

第一條(tiao)  為了規范礦(kuang)山(shan)生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)報告和調查處理，防(fang)范和遏(e)制(zhi)礦(kuang)山(shan)生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，根據《中華人民共(gong)和國安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產法(fa)(fa)》《生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)報告和調查處理條(tiao)例(li)》《煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)(quan)監察(cha)條(tiao)例(li)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，制(zhi)定(ding)本(ben)辦法(fa)(fa)。

第二(er)條(tiao)  礦山生產安(an)全(quan)事(shi)故的(de)報告和調查處理，適用本辦法。

第三條  本辦法所(suo)稱礦山生(sheng)產安全事故(gu)（以下簡稱事故(gu)），是指礦山包括井口及(ji)以下區域、露(lu)天(tian)礦場、工業(ye)廣(guang)場內與礦山生(sheng)產直接相關且(qie)屬于礦山的地(di)面生(sheng)產系統，以及(ji)附屬的尾礦庫、排土場、洗選廠、矸石山、瓦斯抽(chou)放泵站(zhan)等場所(suo)，在生(sheng)產經營活動中發生(sheng)的造成(cheng)人身傷亡(wang)或者(zhe)直接經濟損失的生(sheng)產安全事故(gu)。

第二章(zhang) 事(shi)故等(deng)級

第四(si)條(tiao)  根(gen)據(ju)事故造成的人員(yuan)傷(shang)亡或(huo)者直(zhi)接經濟損失，事故分為以下等級：

（一）特別重(zhong)大(da)事故，是指造(zao)成(cheng)30人以上(shang)(shang)死亡(wang)，或者(zhe)100人以上(shang)(shang)重(zhong)傷(shang)（包括急性工業中(zhong)毒，下同），或者(zhe)1億元(yuan)以上(shang)(shang)直接(jie)經濟損失的事故；

（二(er)）重大事(shi)故，是指(zhi)造成10人(ren)(ren)以(yi)上30人(ren)(ren)以(yi)下(xia)死(si)亡，或者50人(ren)(ren)以(yi)上100人(ren)(ren)以(yi)下(xia)重傷(shang)，或者5000萬元(yuan)(yuan)以(yi)上1億元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)直接(jie)經濟損失的事(shi)故；

（三）較大事故(gu)，是指(zhi)造成3人(ren)以上10人(ren)以下死亡，或者(zhe)(zhe)10人(ren)以上50人(ren)以下重傷，或者(zhe)(zhe)1000萬元(yuan)以上5000萬元(yuan)以下直接經(jing)濟損失的事故(gu)；

（四）一般事故(gu)，是指造成3人以(yi)下(xia)(xia)死亡，或者(zhe)(zhe)10人以(yi)下(xia)(xia)重傷，或者(zhe)(zhe)100萬元以(yi)上1000萬元以(yi)下(xia)(xia)直(zhi)接經濟損(sun)失的事故(gu)。

本條所稱的“以(yi)上(shang)”包括(kuo)本數，所稱的“以(yi)下”不(bu)包括(kuo)本數。

第五條  事故死亡人(ren)(ren)員的(de)(de)認定應當依據(ju)公安(an)機(ji)關(guan)或者二級甲等及以上資質的(de)(de)醫療機(ji)構出具的(de)(de)證(zheng)明材(cai)料(liao)確定，重傷人(ren)(ren)員的(de)(de)認定應當依據(ju)具有資質的(de)(de)醫療機(ji)構出具的(de)(de)證(zheng)明材(cai)料(liao)確定。

第六條  事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生單位(wei)應當統(tong)計(ji)(ji)(ji)直接經濟損失，并由(you)負責(ze)牽頭(tou)事(shi)(shi)故(gu)調查的礦(kuang)山安全監(jian)管監(jian)察部門根據組(zu)織或者參(can)與事(shi)(shi)故(gu)救援、賠償等工作(zuo)的地方人民(min)政府或者事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生單位(wei)提供(gong)的統(tong)計(ji)(ji)(ji)結果進行確定(ding)。統(tong)計(ji)(ji)(ji)結果應注明日(ri)期。

事(shi)故造成的(de)直(zhi)接經濟損失包括：

（一）人身傷亡后所支出的費(fei)(fei)用(yong)(yong)，含醫療費(fei)(fei)用(yong)(yong)、護(hu)理費(fei)(fei)用(yong)(yong)、喪葬(zang)及撫恤費(fei)(fei)用(yong)(yong)、補助及救(jiu)濟(ji)費(fei)(fei)用(yong)(yong)、歇(xie)工工資；

（二）善后(hou)處(chu)理(li)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)，含處(chu)理(li)事故的事務性費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)、現場搶救(jiu)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)，清理(li)現場費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)、事故賠償費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)；

（三）財產損失價(jia)值，含固(gu)定資產損失價(jia)值，流動資產損失價(jia)值。

第七條  事故等級(ji)認定(ding)按照死(si)亡人(ren)數(shu)、重傷人(ren)數(shu)、直接經(jing)濟損(sun)失三(san)者(zhe)中(zhong)最高(gao)級(ji)別確(que)定(ding)。以重傷人(ren)數(shu)確(que)定(ding)事故等級(ji)的，應當同時統計重傷人(ren)數(shu)和死(si)亡人(ren)數(shu)。

自事(shi)故(gu)發生之日起30日內，事(shi)故(gu)造成的傷(shang)亡人數發生變化的，應當按(an)照變化后的傷(shang)亡人數重(zhong)新確定事(shi)故(gu)等(deng)級。

因(yin)事故(gu)造成的失蹤人(ren)員，自事故(gu)發生之日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)后，按(an)照死亡人(ren)員進行統(tong)計，并重新確定事故(gu)等級。

事(shi)(shi)故搶(qiang)險(xian)救(jiu)援時間超過(guo)30日的(de)，應當在(zai)搶(qiang)險(xian)救(jiu)援結(jie)束后7日內重(zhong)新(xin)(xin)核(he)定事(shi)(shi)故傷亡(wang)人(ren)(ren)數(shu)和(he)直(zhi)接經濟損失(shi)。重(zhong)新(xin)(xin)核(he)定的(de)事(shi)(shi)故傷亡(wang)人(ren)(ren)數(shu)和(he)直(zhi)接經濟損失(shi)與原報告不一致(zhi)的(de)，按(an)照變化后的(de)傷亡(wang)人(ren)(ren)數(shu)和(he)直(zhi)接經濟損失(shi)確(que)定事(shi)(shi)故等級。

第三章 事(shi)故報(bao)告

第八條  礦山發(fa)生(sheng)事故(gu)(gu)(gu)（包括涉(she)險事故(gu)(gu)(gu)）后(hou)，事故(gu)(gu)(gu)現場有關人員應(ying)當立即(ji)報告(gao)礦山負責(ze)人；礦山負責(ze)人接到(dao)報告(gao)后(hou)，應(ying)當于1小時內報告(gao)事故(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)地縣級及以(yi)上人民政府(fu)礦山安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門，同(tong)時報告(gao)國家礦山安全(quan)監(jian)(jian)察(cha)局(ju)(ju)(ju)省級局(ju)(ju)(ju)。發(fa)生(sheng)較大(da)及以(yi)上等級事故(gu)(gu)(gu)的，可(ke)直(zhi)接向省級人民政府(fu)礦山安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門和國家礦山安全(quan)監(jian)(jian)察(cha)局(ju)(ju)(ju)省級局(ju)(ju)(ju)報告(gao)。

第九(jiu)條  縣(xian)級(ji)(ji)及以上地(di)方人民政(zheng)(zheng)府礦(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管部門接到(dao)事故報(bao)(bao)告(gao)后應當逐級(ji)(ji)上報(bao)(bao)，每一級(ji)(ji)上報(bao)(bao)時間不得超過(guo)1小時。其(qi)中，接到(dao)較(jiao)大(da)及以上等(deng)級(ji)(ji)事故報(bao)(bao)告(gao)后，應當于1小時內快報(bao)(bao)省(sheng)級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)府礦(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管部門和國家(jia)(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)察局省(sheng)級(ji)(ji)局；接到(dao)重大(da)及以上等(deng)級(ji)(ji)事故報(bao)(bao)告(gao)后，在報(bao)(bao)告(gao)省(sheng)級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)府礦(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管部門和國家(jia)(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)察局省(sheng)級(ji)(ji)局的同時，可以立即報(bao)(bao)告(gao)國家(jia)(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)察局。

國家礦山安全(quan)監察局省級局接到事故報告后，應當于(yu)48小時內在(zai)礦山安全(quan)生(sheng)產綜合信(xin)息系統事故調查子系統填(tian)報事故信(xin)息。

第(di)十(shi)條  報(bao)告事故應當包(bao)括(kuo)下列內容：

（一(yi)）事故發生(sheng)單位概況(kuang)。主要包(bao)括(kuo)單位全(quan)稱、所有制形式和隸屬關(guan)系、生(sheng)產能(neng)力、生(sheng)產狀態、證照情況(kuang)等；

（二）事故發生的時間(jian)、地點以及事故現場情況；

（三）事(shi)故類別。煤礦(kuang)事(shi)故類別分為(wei)頂板、沖擊地壓、瓦斯(si)、煤塵(chen)、機電、運輸、爆(bao)破(po)、水害、火災(zai)、其(qi)他(ta)。非(fei)煤礦(kuang)山事(shi)故類別分為(wei)物體打擊、車(che)輛(liang)傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹(yan)溺(ni)、灼燙、火災(zai)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆(bao)破(po)、火藥(yao)爆(bao)炸、中毒和窒息(xi)、潰壩、其(qi)他(ta)；

（四）事故的簡要經過，入井(jing)人數(shu)、安全升井(jing)人數(shu)，事故已(yi)經造成傷亡人數(shu)、涉險人數(shu)、失(shi)蹤人數(shu)和(he)初步估計的直接經濟損失(shi)；

（五）已經采取的措(cuo)施；

（六）其他應當報(bao)告的(de)情況。

第(di)十一條(tiao)  初次報告(gao)由于情(qing)況不(bu)明暫未報告(gao)的內容，應(ying)當在(zai)情(qing)況清楚后及(ji)時(shi)續(xu)報。

事故報(bao)(bao)告(gao)后(hou)，出現新情況的(de)(de)（包(bao)括事故搶(qiang)險救(jiu)援進展情況），負責事故報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)單位應當及時補報(bao)(bao)或者(zhe)續報(bao)(bao)，其中，事故傷(shang)亡人數(shu)發(fa)生變化(hua)的(de)(de)，應當在變化(hua)后(hou)的(de)(de)24小(xiao)時內(nei)補報(bao)(bao)或者(zhe)續報(bao)(bao)。

第十二條  事故報告應當(dang)及時(shi)、準確、完整，任何單位和個人不(bu)得瞞報、謊(huang)報或(huo)者遲報。

第十三(san)條  礦山因(yin)自然(ran)災害或(huo)(huo)者在生(sheng)產(chan)過程(cheng)(cheng)中(zhong)疑(yi)似(si)因(yin)病造成從業人(ren)員死亡的，或(huo)(huo)者因(yin)盜采行為等造成人(ren)員傷亡的，應當(dang)按照(zhao)生(sheng)產(chan)安全(quan)事故報告程(cheng)(cheng)序(xu)上報。經負責牽頭調(diao)查的礦山安全(quan)監(jian)管監(jian)察部門(men)調(diao)查認(ren)定或(huo)(huo)者由(you)事故發生(sheng)地人(ren)民政(zheng)府有(you)(you)關部門(men)鑒定，具有(you)(you)下列情形之一的，由(you)礦山安全(quan)監(jian)管監(jian)察部門(men)提出核銷建議(yi)，按照(zhao)規定程(cheng)(cheng)序(xu)核銷。

（一）超過設計風險抵御標(biao)準，工(gong)程選(xuan)址合理，且(qie)安全防范(fan)措(cuo)(cuo)施和應急救援(yuan)措(cuo)(cuo)施到位(wei)的(de)(de)情況下，由不能預見(jian)或者不能抗(kang)拒的(de)(de)自(zi)然災害直接引發(fa)的(de)(de)；

（二）經由公安(an)機關偵查(cha)，結案認定(ding)事故原因是蓄(xu)意破(po)壞、恐怖行動、投毒(du)、縱火、盜竊、自殺等人(ren)為故意行為直接或者間(jian)接造成的；

（三）礦山(shan)從業人員在(zai)生產過(guo)程中或者在(zai)崗位上，突發疾病（非遭受外(wai)部能量意外(wai)釋(shi)放造成的肌體創傷(shang)）導致死亡的。

第(di)十(shi)四(si)條  礦山安全監(jian)管(guan)監(jian)察部門接到涉及(ji)人員(yuan)死亡(wang)的礦山瞞報(bao)、謊報(bao)事故(gu)舉報(bao)信息后，應當及(ji)時提(ti)請縣級以上(shang)人民政府(fu)組(zu)織核查。核查屬(shu)實的，按照(zhao)規(gui)定程(cheng)序上(shang)報(bao)，并按本(ben)辦法有關(guan)規(gui)定開展事故(gu)調查。

第四章 事故(gu)現場處置(zhi)

第(di)十(shi)五條  地(di)方人民政府(fu)和(he)相關(guan)部門(men)接(jie)到(dao)事(shi)故(gu)報(bao)告(gao)后(hou)，應當(dang)立(li)即啟動應急預案，組織(zhi)開展現場應急處(chu)(chu)置工(gong)作。礦山安全監(jian)(jian)管監(jian)(jian)察部門(men)接(jie)到(dao)事(shi)故(gu)報(bao)告(gao)后(hou)，應當(dang)根據事(shi)故(gu)等級和(he)相關(guan)規定派員立(li)即趕(gan)赴事(shi)故(gu)現場，協助(zhu)有關(guan)地(di)方人民政府(fu)做好應急處(chu)(chu)置工(gong)作。

第十六條  礦山及搶(qiang)(qiang)險救(jiu)援隊伍等(deng)有關(guan)單位(wei)和(he)人員應當妥善(shan)保護事(shi)(shi)故現(xian)場及相關(guan)證據。任何(he)單位(wei)和(he)個人不得破(po)壞事(shi)(shi)故現(xian)場、毀滅證據。因事(shi)(shi)故搶(qiang)(qiang)險救(jiu)援必(bi)須改變事(shi)(shi)故現(xian)場狀(zhuang)況(kuang)的(de)，現(xian)場搶(qiang)(qiang)險救(jiu)援指揮(hui)(hui)部(bu)應當繪制(zhi)現(xian)場簡(jian)圖(tu)并做出(chu)書面記(ji)錄(lu)，妥善(shan)保存(cun)現(xian)場重要(yao)痕(hen)跡(ji)、物證。搶(qiang)(qiang)險救(jiu)援結束后，現(xian)場搶(qiang)(qiang)險救(jiu)援指揮(hui)(hui)部(bu)應當向事(shi)(shi)故調查(cha)組提交搶(qiang)(qiang)險救(jiu)援報告及有關(guan)圖(tu)紙、記(ji)錄(lu)等(deng)資料。

礦山應當配合有關(guan)部(bu)門及時收(shou)集固定包括視聽、監測監控等資料在內的相關(guan)證據。有關(guan)部(bu)門收(shou)集固定的相關(guan)證據應當提(ti)交事故調查組。

第五章(zhang) 事故(gu)調查

第十七條(tiao)  事故調(diao)查處(chu)理(li)應當堅持科學嚴謹(jin)、依法依規(gui)、實(shi)(shi)事求是、注(zhu)重(zhong)實(shi)(shi)效的原則，做到(dao)事故原因(yin)未(wei)(wei)查清(qing)不(bu)放(fang)(fang)(fang)過(guo)(guo)、責任人員未(wei)(wei)處(chu)理(li)不(bu)放(fang)(fang)(fang)過(guo)(guo)、整改措施未(wei)(wei)落實(shi)(shi)不(bu)放(fang)(fang)(fang)過(guo)(guo)、有關人員未(wei)(wei)受到(dao)教育不(bu)放(fang)(fang)(fang)過(guo)(guo)。

第十八(ba)條  事故(gu)按照等級實(shi)行(xing)分級調查。

重大(da)及以下等級煤礦事故由(you)國(guo)家礦山安全監察局(ju)(ju)省級局(ju)(ju)牽頭組織調查。

重(zhong)大、較大、一般非煤礦山事故分別(bie)由(you)事故發生地(di)省級人(ren)民政(zheng)府、設區的市級人(ren)民政(zheng)府、縣級人(ren)民政(zheng)府負責直接組織事故調(diao)查(cha)組進行調(diao)查(cha)，也(ye)可以授權或者委托有關部門組織事故調(diao)查(cha)組進行調(diao)查(cha)。

未造成(cheng)人員(yuan)死亡的一(yi)般事故，縣級人民政(zheng)府或(huo)者(zhe)國家礦山(shan)安全監察局省(sheng)級局可以委托事故發生單位或(huo)者(zhe)有關部(bu)門組織事故調(diao)查組進行調(diao)查。

第(di)十九條  國家礦(kuang)山安全(quan)監(jian)察局(ju)(ju)認(ren)為(wei)必要時，可(ke)以調查(cha)由(you)國家礦(kuang)山安全(quan)監(jian)察局(ju)(ju)省(sheng)級局(ju)(ju)負(fu)責(ze)調查(cha)的(de)煤礦(kuang)事故。

上級人民政府認為必(bi)要時，可(ke)以調(diao)(diao)查由下級人民政府負(fu)責(ze)調(diao)(diao)查的非煤礦山事故。

因傷亡人(ren)數(shu)變化(hua)導致事故(gu)等級(ji)發生(sheng)變化(hua)，依照本辦法應當由上級(ji)人(ren)民政府或者(zhe)礦山安全監察機(ji)構(gou)調(diao)查的，上級(ji)人(ren)民政府或者(zhe)礦山安全監察機(ji)構(gou)可以重新(xin)組織(zhi)事故(gu)調(diao)查組進行調(diao)查。

第(di)二(er)十條  重大及以下等級(ji)煤(mei)(mei)礦(kuang)事故，由國(guo)家礦(kuang)山安(an)全監(jian)察局(ju)省(sheng)級(ji)局(ju)、有(you)關地(di)方人(ren)民政府、煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門(men)、煤(mei)(mei)炭行業管(guan)(guan)理部(bu)門(men)、負(fu)有(you)煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全生產監(jian)督管(guan)(guan)理職責的其他(ta)有(you)關部(bu)門(men)、公安(an)機(ji)關以及工會組織派人(ren)組成(cheng)事故調查(cha)組，并(bing)邀請當地(di)有(you)管(guan)(guan)轄權的監(jian)察機(ji)關介(jie)入。

非(fei)煤(mei)礦(kuang)(kuang)山(shan)重大事故(gu)，由省(sheng)級人民政(zheng)府及(ji)其應急管理(li)部門(men)、負有(you)非(fei)煤(mei)礦(kuang)(kuang)山(shan)安全生產監督管理(li)職(zhi)責的有(you)關部門(men)、公(gong)安機(ji)關以及(ji)工會組織(zhi)派人組成(cheng)事故(gu)調(diao)查組，并邀請省(sheng)級監察機(ji)關介入(ru)。國家礦(kuang)(kuang)山(shan)安全監察局(ju)省(sheng)級局(ju)參加事故(gu)調(diao)查。

較大及以(yi)下(xia)等(deng)級非煤(mei)礦山(shan)事故，由有關(guan)地方人民政府及其應(ying)急管(guan)理(li)部門(men)、負有非煤(mei)礦山(shan)安全生產監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責(ze)的有關(guan)部門(men)、公安機(ji)關(guan)以(yi)及工會組(zu)織派人組(zu)成事故調查組(zu)，并(bing)邀請當地監(jian)察機(ji)關(guan)介入(ru)。國家礦山(shan)安全監(jian)察局省級局派人參與并(bing)指導監(jian)督(du)事故調查。

事(shi)故調(diao)查(cha)組可(ke)以(yi)(yi)聘請(qing)有關專(zhuan)家參與調(diao)查(cha)。專(zhuan)家應(ying)實行回避制度。原則上重大事(shi)故應(ying)當聘請(qing)事(shi)故發(fa)生省(sheng)（區、市(shi)）以(yi)(yi)外人(ren)員(yuan)擔任專(zhuan)家組組長，事(shi)故發(fa)生省(sheng)（區、市(shi)）以(yi)(yi)外專(zhuan)家占比不低于三分之二。

事(shi)故(gu)調查(cha)組成員(yuan)應(ying)當做到誠(cheng)信公正、恪盡職(zhi)守、廉潔自律(lv)，遵守事(shi)故(gu)調查(cha)紀律(lv)，保守事(shi)故(gu)調查(cha)秘(mi)密。

第二(er)十一條  事故調查組履行下列(lie)職(zhi)責：

（一(yi)）查明(ming)事故單(dan)位(wei)的基本情況；

（二(er)）查清事(shi)(shi)故發生的(de)經過(guo)(guo)、報告(gao)過(guo)(guo)程、原因、類別、人員傷亡情況及直接經濟(ji)損(sun)失；隱(yin)瞞(man)事(shi)(shi)故的(de)，應當查明(ming)隱(yin)瞞(man)過(guo)(guo)程；

（三）認定事故(gu)的性質和(he)(he)事故(gu)責任；提(ti)出對(dui)事故(gu)責任單位和(he)(he)人員的處理建議；

（四(si)）評估應急處置工作(zuo)；

（五）總(zong)結事故教訓，提出防范和整改措施；

（六(liu)）在規定時(shi)限(xian)內提交事故調查報(bao)告。

第二十(shi)二條  重(zhong)(zhong)大及以下等級(ji)煤礦事故的(de)調(diao)查組(zu)組(zu)長由(you)負(fu)(fu)責(ze)事故調(diao)查的(de)礦山安全監(jian)察機構負(fu)(fu)責(ze)人(ren)擔任（一般(ban)煤礦事故可(ke)由(you)礦山安全監(jian)察機構內(nei)設處室負(fu)(fu)責(ze)人(ren)擔任），重(zhong)(zhong)大及以下等級(ji)非煤礦山事故的(de)調(diao)查組(zu)組(zu)長由(you)負(fu)(fu)責(ze)事故調(diao)查的(de)地方(fang)人(ren)民政(zheng)府指定。

事故調查(cha)組(zu)組(zu)長主持事故調查(cha)工作，并履(lv)行(xing)下列職責：

（一）組織事故(gu)調查組開展工作；

（二(er)）明確事(shi)故調查組中(zhong)各小組的職責，確定事(shi)故調查組成員(yuan)的分工；

（三）協調決定事(shi)故調查工作中的重(zhong)要問(wen)題；

（四(si)）提出有關(guan)事故(gu)調查(cha)的結論性意見；

（五）審核事故(gu)涉嫌犯罪的(de)材料，批準將有(you)關材料或者復印件移交相關部門處理。

事(shi)故(gu)調查組成(cheng)員對事(shi)故(gu)的原因、性質和(he)處(chu)理建議等不能取得一致意見(jian)時(shi)，事(shi)故(gu)調查組組長有權(quan)提出(chu)結論性意見(jian)。

第二(er)十三條  事故(gu)調查(cha)中需要對重大技(ji)(ji)術(shu)(shu)問題、重要證據進(jin)行(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)鑒(jian)(jian)定的(de)，事故(gu)調查(cha)組可以委(wei)托具有相(xiang)應資質(zhi)的(de)單位進(jin)行(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)鑒(jian)(jian)定。進(jin)行(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)鑒(jian)(jian)定的(de)單位應當出具書面技(ji)(ji)術(shu)(shu)鑒(jian)(jian)定結論，并(bing)對鑒(jian)(jian)定結論負責(ze)。

第二十(shi)四條(tiao)  事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)應當與(yu)刑事(shi)(shi)司(si)法(fa)機(ji)關銜(xian)接，發現涉(she)嫌安(an)全生產犯罪(zui)的，事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)應當及時(shi)將有關材料移(yi)交有管轄權的刑事(shi)(shi)司(si)法(fa)機(ji)關依法(fa)處理。事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)應當同監察機(ji)關溝通，并移(yi)交有關資料。

第二十五條  事故(gu)調查組應當(dang)按照下(xia)列期限提交(jiao)事故(gu)調查報告：

（一）重大事故(gu)自事故(gu)發(fa)生之日起一般(ban)不得超過(guo)60日；

（二(er)）較大事故、一般事故自事故發(fa)生(sheng)之日(ri)起30日(ri)內，原則(ze)上不得超過(guo)60日(ri)。

特殊情況下(xia)，重(zhong)大及以下(xia)等級事(shi)故經負責事(shi)故調查的地方人民政府或者礦山安全監察機(ji)構同意，可以延長提交事(shi)故調查報告的期(qi)限(xian)，但(dan)延長的期(qi)限(xian)最長不得超過(guo)60日(ri)。

第(di)二十(shi)六條  下列(lie)時(shi)間不計入事(shi)故(gu)(gu)調查期限，應當在報送事(shi)故(gu)(gu)調查報告時(shi)向負責事(shi)故(gu)(gu)調查的(de)地方人民(min)政府或者礦山安全(quan)監察機構說(shuo)明：

（一(yi)）瞞(man)報、謊(huang)報、遲報事故的(de)調查(cha)核(he)實所需(xu)的(de)時間；

（二）因事故救援無法進行現場勘查(cha)的時(shi)間；

（三(san)）掛(gua)牌督辦、跟蹤督辦的(de)事故的(de)審核備案時間；

（四）特殊疑(yi)難問題(ti)技(ji)術(shu)鑒定所需的時間(jian)；

（五）監察機關追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)審(shen)查(cha)調查(cha)的時間。

第二(er)十七條  事故調查(cha)報告應當包括下列(lie)內(nei)容：

（一）事故發生單位基(ji)本情況；

（二）事(shi)故發生(sheng)經過(guo)、事(shi)故救(jiu)援情(qing)況和應急(ji)處置(zhi)評估情(qing)況；

（三）事故造成的人員傷亡(wang)、直接經濟損失和事故類別(bie)；

（四(si)）事故發生的直接原因、間接原因和事故性質；

（五）事故責任及處(chu)理建議；

（六）事(shi)故(gu)防(fang)范(fan)和整改措施。

事故(gu)調查(cha)報告應當由(you)事故(gu)調查(cha)組(zu)成員(yuan)簽名確認。

第二十八條  事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)有關資料(liao)應當(dang)由負責(ze)牽頭事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)的(de)礦山安全(quan)監(jian)管(guan)監(jian)察部門(men)歸檔保(bao)存(cun)。歸檔保(bao)存(cun)的(de)材料(liao)包括事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)報告(gao)、技術(shu)報告(gao)、管(guan)理(li)報告(gao)、救援報告(gao)、技術(shu)鑒定報告(gao)和檢(jian)測檢(jian)驗報告(gao)、直接經濟損(sun)失(shi)報告(gao)、物證和證人(ren)證言、相關圖紙(zhi)資料(liao)、視聽、監(jian)測監(jian)控資料(liao)、責(ze)任(ren)處理(li)處置意(yi)(yi)見、審核意(yi)(yi)見、結案(an)通知等。

第六章 事故處理和整改措(cuo)施評(ping)估

第二(er)十九條  煤礦(kuang)(kuang)重(zhong)大事(shi)故調(diao)查(cha)報告(gao)經征求省級人民政府(fu)意見后(hou)(hou)，報國(guo)家(jia)礦(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)察局審核同意后(hou)(hou)，按(an)程序結案(an)。較大及以下等級煤礦(kuang)(kuang)事(shi)故調(diao)查(cha)報告(gao)由國(guo)家(jia)礦(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)察局省級局按(an)程序結案(an)。

重(zhong)大(da)及以下等級(ji)非煤(mei)礦山(shan)事(shi)故(gu)調查報告，由負責事(shi)故(gu)調查的(de)地(di)方人民政府按程序結案。

對(dui)國(guo)(guo)務院安委會(hui)掛(gua)牌督辦(ban)(ban)的(de)(de)重(zhong)大事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)、國(guo)(guo)務院安委會(hui)辦(ban)(ban)公室或者國(guo)(guo)家礦山安全(quan)監察局掛(gua)牌督辦(ban)(ban)的(de)(de)典(dian)型事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查報告初稿形成后(hou)，事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查組(zu)組(zu)長單位應當向國(guo)(guo)家礦山安全(quan)監察局匯報，并根(gen)據(ju)國(guo)(guo)家礦山安全(quan)監察局的(de)(de)意見和建議，組(zu)織事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查組(zu)對(dui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查報告進行修改完善(shan)，并正式報國(guo)(guo)務院安委會(hui)辦(ban)(ban)公室或者國(guo)(guo)家礦山安全(quan)監察局，經審核同(tong)意后(hou)，按程(cheng)序結案。

事故提(ti)級調查的，由組(zu)織提(ti)級調查的單(dan)位(wei)按程序結案。

第三十(shi)條  事故調查報告經(jing)地方人民(min)政府或(huo)者礦山(shan)安全監察機構同(tong)意后15日內(nei)結(jie)案。特殊情況下，結(jie)案時間可以適(shi)當延(yan)長，延(yan)長時間最長不超過30日。

第(di)三十(shi)一條  事故(gu)結案通知應當印送(song)(song)有關(guan)地方人民政府或者單位，抄送(song)(song)事故(gu)調查(cha)組成員(yuan)單位。

有(you)關(guan)(guan)地方人(ren)(ren)民政府及其(qi)有(you)關(guan)(guan)部門(men)或者單(dan)位(wei)應(ying)當依照法律法規(gui)規(gui)定的權限和(he)程序，落實(shi)(shi)事故(gu)調查報告(gao)中關(guan)(guan)于事故(gu)責(ze)(ze)任(ren)有(you)關(guan)(guan)單(dan)位(wei)、責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員的責(ze)(ze)任(ren)追究意見以及事故(gu)防范和(he)整改措施，接到(dao)事故(gu)調查報告(gao)和(he)結(jie)案通知3個月(yue)內(nei)，將落實(shi)(shi)情況書面報（抄）事故(gu)調查組(zu)組(zu)長(chang)單(dan)位(wei)及其(qi)他有(you)關(guan)(guan)部門(men)。

第三十二(er)條  事故發生(sheng)單位應(ying)(ying)當制定落實(shi)事故防(fang)范和整(zheng)改措施方案，防(fang)范和整(zheng)改措施落實(shi)情(qing)(qing)況應(ying)(ying)當接受工會(hui)和職(zhi)工的監(jian)督(du)。礦山安全監(jian)管監(jian)察(cha)部(bu)門(men)應(ying)(ying)當對事故發生(sheng)單位落實(shi)防(fang)范和整(zheng)改措施情(qing)(qing)況進行監(jian)督(du)檢查。

第(di)三十三條  事(shi)故調查報告由事(shi)故調查組(zu)(zu)組(zu)(zu)長單位向(xiang)社(she)會公布，依法應(ying)當保(bao)密的除外。

第三十四條  事(shi)故(gu)(gu)調(diao)查組組長(chang)單位應(ying)當在事(shi)故(gu)(gu)結案(an)1年內，組織開展事(shi)故(gu)(gu)防范和整改措(cuo)施落實情況(kuang)評(ping)估，評(ping)估結果應(ying)當向社(she)會公開。評(ping)估工(gong)作(zuo)組原則上由(you)參加(jia)事(shi)故(gu)(gu)調(diao)查的部門(men)組成，可以邀(yao)請監察機關(guan)參加(jia)。

第七章 附則

第三十五條  本(ben)辦(ban)法自印發之日起施行(xing)。