各(ge)市(shi)、縣（市(shi)、區）應急(ji)管理(li)局(ju)，各(ge)有關單位(wei)：

為認真貫徹實施《應急管理部(bu)關于(yu)印發〈企(qi)業安全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)準化(hua)建設定(ding)級(ji)辦法(fa)(fa)〉的通(tong)知》（應急〔2021〕83號，以(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱(cheng)《定(ding)級(ji)辦法(fa)(fa)》），進(jin)(jin)一(yi)步規范(fan)和促(cu)進(jin)(jin)我省(sheng)安全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)準化(hua)建設（以(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱(cheng)標(biao)(biao)準化(hua)），現(xian)就做好(hao)全(quan)省(sheng)標(biao)(biao)準化(hua)定(ding)級(ji)工作有關事項通(tong)知如(ru)下(xia)(xia)：

一、定級范圍

全(quan)省非煤礦山、化工(gong)（含(han)石(shi)油化工(gong)）、醫藥、危險化學品、煙花爆竹、石(shi)油開采（不含(han)海洋(yang)石(shi)油）、冶金、有(you)色、建材、機械(xie)、輕工(gong)、紡織、煙草(cao)、商(shang)貿、船舶制造等行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)應(ying)按照《定(ding)級辦法(fa)》和本通(tong)知(zhi)要求開展標準(zhun)化定(ding)級工(gong)作。工(gong)貿行(xing)業(ye)具體范(fan)圍(wei)根據應(ying)急管理(li)部辦公廳(ting)《關于(yu)修訂〈冶金有(you)色建材機械(xie)輕工(gong)紡織煙草(cao)商(shang)貿行(xing)業(ye)安全(quan)監管分類(lei)標準(zhun)（試(shi)行(xing)）〉的(de)通(tong)知(zhi)》（應(ying)急廳(ting)〔2019〕17號）規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)。國家另(ling)有(you)規(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)。

二、定級組織

（一）定(ding)級(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)。省、市、縣三(san)級(ji)(ji)(ji)應急管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)分別為本(ben)行(xing)政區內二級(ji)(ji)(ji)、三(san)級(ji)(ji)(ji)和工貿行(xing)業(ye)小(xiao)微企業(ye)定(ding)級(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)。

（二）組織單(dan)位(wei)(wei)。定(ding)級部門根(gen)據實際情況和工作(zuo)需要，可(ke)以通過政府(fu)購買服務方式確定(ding)從(cong)事(shi)安(an)全生產相關工作(zuo)的事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者社會組織作(zuo)為標準(zhun)化(hua)定(ding)級組織單(dan)位(wei)(wei)，也(ye)可(ke)確定(ding)所屬的公益類事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)作(zuo)為標準(zhun)化(hua)定(ding)級組織單(dan)位(wei)(wei)。

（三）現場(chang)評審(shen)(shen)(shen)(shen)。定級(ji)部門可(ke)以通過政府購買服務的(de)方式委托(tuo)從事安全生(sheng)產相關工作的(de)單(dan)(dan)位負責現場(chang)評審(shen)(shen)(shen)(shen)，也可(ke)由(you)確定為定級(ji)組(zu)織(zhi)單(dan)(dan)位的(de)所屬公益類事業單(dan)(dan)位直(zhi)接組(zu)織(zhi)評審(shen)(shen)(shen)(shen)人(ren)員(yuan)（包(bao)括評審(shen)(shen)(shen)(shen)專家(jia)和評審(shen)(shen)(shen)(shen)員(yuan)）開(kai)展現場(chang)評審(shen)(shen)(shen)(shen)。

（四）評審費(fei)(fei)用(yong)。標準化定級(ji)工作不(bu)得向(xiang)企業收(shou)取任何費(fei)(fei)用(yong)，由各級(ji)應急管(guan)理部門列入安全生產(chan)經費(fei)(fei)預算予以保(bao)障。

三、定級程序

（一）實(shi)施(shi)線上辦理(li)。標(biao)(biao)準化(hua)定(ding)級按(an)照自評、申請、受理(li)、評審、公(gong)示、公(gong)告程序進行。通過應(ying)用標(biao)(biao)準化(hua)信息管(guan)理(li)系統開展(zhan)網上申報、受理(li)、現場評審、整改(gai)復核及動態管(guan)理(li)，實(shi)現材料(liao)“無紙化(hua)”和過程“零跑(pao)腿”。

（二）嚴格創建(jian)條(tiao)件。企(qi)業應(ying)當(dang)自(zi)主開(kai)展標(biao)準(zhun)化建(jian)設，做到全(quan)員(yuan)參與。企(qi)業創建(jian)不得委托第三(san)方機構包辦(ban)(ban)，創建(jian)初期確需技術(shu)支持的(de)，可聘請安全(quan)生(sheng)產技術(shu)服務機構或專家為(wei)企(qi)業提供(gong)咨(zi)詢和培訓服務。企(qi)業申(shen)請除符合(he)《定級(ji)辦(ban)(ban)法》第八條(tiao)的(de)共性條(tiao)件外，還應(ying)符合(he)：

申(shen)請二級(ji)(ji)定級(ji)(ji)的企業(ye)申(shen)請之(zhi)日前3年內(nei)未發(fa)生(sheng)(sheng)過(guo)生(sheng)(sheng)產安全死亡(wang)事(shi)故，統計(ji)分(fen)析(xi)事(shi)故起數、千(qian)人重(zhong)傷(shang)率、傷(shang)害(hai)嚴重(zhong)率等逐(zhu)年下降或者持平(ping)，曾被定為三級(ji)(ji)及以上等級(ji)(ji)并有效運(yun)行(xing)(xing)3年以上。行(xing)(xing)業(ye)領先的新設立企業(ye)，積極開展標準化創建工作有效運(yun)行(xing)(xing)3年以上，可(ke)直接申(shen)請二級(ji)(ji)定級(ji)(ji)。

申請三級(ji)定級(ji)的企業申請之日前(qian)2年內未(wei)發生過生產安全死亡事故(gu)，統計分析事故(gu)起數、千人重(zhong)傷(shang)(shang)率(lv)、傷(shang)(shang)害嚴重(zhong)率(lv)等(deng)逐年下降(jiang)或者(zhe)持平。

（三）嚴把評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)質(zhi)量。通過“線上預審(shen)(shen)(shen)(shen)+現場復核(he)”，提高定級評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)效(xiao)率和(he)質(zhi)量。應選(xuan)擇符(fu)合專(zhuan)業(ye)要求的評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)和(he)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)員組成定級評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)組，其(qi)中，二級定級評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)一般不得(de)少(shao)于(yu)4人(ren)，評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)員一般不得(de)少(shao)于(yu)1人(ren)，三級定級評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)一般不得(de)少(shao)于(yu)2人(ren)，評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)員一般不得(de)少(shao)于(yu)1人(ren)。現場評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)時間大型企(qi)業(ye)一般不得(de)少(shao)于(yu)1.5日(ri)，其(qi)他企(qi)業(ye)一般不得(de)少(shao)于(yu)1日(ri)。

（四(si)）規范復(fu)評要求。已(yi)按本通知要求取得標準化等級(ji)的企業，可以(yi)在有效期屆滿前3個(ge)月再次(ci)申請原等級(ji)復(fu)評。經定級(ji)部門確認，符合《定級(ji)辦法(fa)》和(he)本通知要求的，直(zhi)接予以(yi)公(gong)示和(he)公(gong)告。

四、評審人員條件

（一）評審(shen)專(zhuan)家應符合以(yi)下條件：

1.《山東省應(ying)急(ji)管理(li)專(zhuan)家遴(lin)選實施辦(ban)法》（魯應(ying)急(ji)函〔2024〕49號）中第(di)(di)四條第(di)(di)一款、第(di)(di)四款、第(di)(di)五款的要(yao)求；

2.參(can)加過省級以上安(an)全(quan)生產標準化相關培訓；

3.不得同時在3個或以上安全生產技術服務機構擔任評(ping)審工作；

4.評審(shen)專家應具備的其他條件。

（二(er)）評審員(yuan)應(ying)符(fu)合以下(xia)條件：

1.具有國家承認與評審(shen)范圍相關(guan)專業(ye)的大學及(ji)以(yi)上學歷(li)，且從(cong)事安全生(sheng)產工作滿2年；

2.具有工程類中級及以上職稱資格(ge)；

3.參(can)加過省級(ji)以上安全生產標準化(hua)相關培訓，且不得同時在2個或以上安全生產技術服務機構任(ren)職；

4.評審員應具備的其他條件。

（三）評審(shen)(shen)人員(yuan)管(guan)理。二(er)(er)級(ji)評審(shen)(shen)人員(yuan)由二(er)(er)級(ji)定(ding)(ding)級(ji)組織單(dan)(dan)位統一管(guan)理，采用(yong)“雙(shuang)隨機”方式調用(yong)，三級(ji)評審(shen)(shen)人員(yuan)由各市(shi)定(ding)(ding)級(ji)部門參(can)照(zhao)執行。評審(shen)(shen)人員(yuan)應嚴格按照(zhao)安全生產(chan)的(de)法規、標準(zhun)、規范(fan)，公(gong)正(zheng)、公(gong)平的(de)開展評審(shen)(shen)工作，對做出的(de)技術(shu)評審(shen)(shen)結論(lun)的(de)真實性、科學性負責。嚴格遵守保密承諾和回避(bi)(bi)制度，不(bu)得泄露評審(shen)(shen)企(qi)業的(de)技術(shu)和商業秘密，對技術(shu)服務過(guo)的(de)企(qi)業，主動提出回避(bi)(bi)。定(ding)(ding)級(ji)部門或定(ding)(ding)級(ji)組織單(dan)(dan)位發現(xian)評審(shen)(shen)人員(yuan)違反規定(ding)(ding)的(de)，視情況不(bu)再使用(yong)。

五、監督管理

（一）嚴格評審(shen)過程控制。定級(ji)部門應加(jia)強對(dui)組(zu)織單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)、評審(shen)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)和從事安全生產(chan)標準化相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)的單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)及評審(shen)人(ren)員的監督管(guan)理，定級(ji)部門或(huo)組(zu)織單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)可派員監督現場(chang)評審(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)，發現存在審(shen)核(he)把關(guan)不(bu)嚴、現場(chang)評審(shen)結(jie)論失實、第三方機(ji)構(gou)代辦、報(bao)告抄襲雷同或(huo)有明顯錯(cuo)誤等(deng)問題的，約談有關(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)主要負責人(ren)；發現組(zu)織單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)、評審(shen)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)及評審(shen)人(ren)員參與被評審(shen)企業的標準化培訓、咨詢(xun)相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)，或(huo)存在收取(qu)企業費(fei)用(yong)、出具虛假報(bao)告等(deng)行為的，依(yi)法依(yi)規(gui)嚴肅處理。

（二）堅(jian)持動態管(guan)理(li)(li)。在(zai)日(ri)常監管(guan)執法(fa)過程中，發現存在(zai)《定(ding)級(ji)辦(ban)法(fa)》第十一條情形的(de)企業，定(ding)級(ji)部門要按照要求公(gong)告撤銷其等級(ji)同時(shi)抄送有關部門。組織單位應對標(biao)(biao)準化企業的(de)持續運(yun)行情況進行抽查(cha)，每個(ge)取(qu)證周期至少抽查(cha)一次，保證標(biao)(biao)準化管(guan)理(li)(li)體系有效運(yun)行。

（三）完(wan)(wan)善(shan)激(ji)勵(li)機制。各級應急管(guan)理部(bu)門(men)要(yao)按照《定(ding)級辦法》第十二條(tiao)要(yao)求(qiu)，不斷完(wan)(wan)善(shan)激(ji)勵(li)機制，積(ji)極協調有關部(bu)門(men)采(cai)取有效激(ji)勵(li)措施(shi)，從安責險(xian)優惠、工傷(shang)保險(xian)費率下浮、優先(xian)(xian)提供(gong)信貸(dai)、優先(xian)(xian)評先(xian)(xian)評優等方(fang)面引導和(he)鼓勵(li)企業(ye)開(kai)展定(ding)級工作。同(tong)時將標(biao)準化建設情(qing)況作為分(fen)級分(fen)類監(jian)管(guan)的重要(yao)依據，對不同(tong)等級的企業(ye)實施(shi)差異化監(jian)管(guan)。停產(chan)(chan)(chan)后復產(chan)(chan)(chan)驗收時，原(yuan)則上按照標(biao)準化等級優先(xian)(xian)進行(xing)復產(chan)(chan)(chan)驗收。

（四）各設(she)區的市級(ji)應急管理部門(men)可(ke)以(yi)結合(he)實(shi)際研究制(zhi)定三級(ji)定級(ji)工作意(yi)見(jian)，并(bing)指導縣(xian)級(ji)應急管理部門(men)制(zhi)定工貿行業(ye)小微企(qi)業(ye)標準化定級(ji)辦法。

本通(tong)知自2025年3月15日起施行，《關于實施〈企業安全生產標準化建設定(ding)級辦法〉的通(tong)知》(魯應急發〔2022〕5號(hao))同時(shi)廢止。

 山東省應急管理廳

2025年2月(yue)11日